海南:优化行政审批流程 阳光模式便民利民

点击次数:72   更新时间2019-10-22     【关闭分    享:

  “鼠标轻轻一点,信息尽现眼前”,这就是海南省气象局“互联网+标准化”审批模式发挥的效益。通过网上行政审批平台,用户足不出户便可完成项目的申报、受理、查询、审核、审批、监督和送达,有效提升了气象管理的质量和效能,实现了行政审批的规范化、标准化和网络化,对促进气象部门行政审批制度改革和现代化建设具有重要的意义。

  在深化行政审批制度改革的总体要求下,海南省气象局在全国气象部门率先实施“互联网+标准化”全流程审批,加快推进气象法治建设,以行政审批制度改革为抓手,进一步规范行政审批流程,明确提出要逐步建立“阳光规范、廉政高效、群众满意、公信力高”的气象行政审批体系。

  为从根本上改变审批工作中的不规范行为,2008年6月,海南省气象局成立行政审批办公室,统一归口管理全省气象行政审批工作,并进驻省政府政务服务中心审批大厅。次年,先后出台8个气象行政审批规章制度,对全省气象部门审批机构、审批材料、审批流程和审批时限等进行统一规定。2011年9月,该局积极推进行政审批事项的目录化管理,促进审批工作的规范化、程序化。经过不懈努力,省气象局气候可行性论证等22项行政许可和非行政许可事项的审批和各市县局承担的5项行政审批事项,均纳入当地政府政务中心进行审批和监管。

  随着行政审批制度改革的深入开展,2014年2月,金沙棋牌娱乐网址海南省气象局对网上审批要素和流程进行全面标准化梳理,审批环节、执行人、审查材料、金沙棋牌娱乐网址审批时限等要素全部标准化、固化在审批系统中,实现项目网上申报、受理、审批和送达等。2014年11月,为确保行政审批更加规范、标准化,海南省气象局在推进网上标准化审批的同时,还将22项审批事项全部纳入ISO质量标准管理体系认证管理。

  海南省气象局局长王春乙表示,没有标准化的互联网审批就难以做到审批的规范化管理,难以提高审批效率。而“互联网+标准化”审批则形成了公开、便捷、规范和高效的审批流程,能有效推进管理法治化和标准化建设。

  近年来,海南省气象局积极探索实施“互联网+标准化”的全流程网上审批模式,将审批置于阳光下,推进网上受理、办理、监管“一条龙”服务。很多外地企业的办事人员在海南省气象部门进行相关材料备案时,总是感慨:网上提交的资料预审一通过,等着签收纸质材料的快递就行了,非常方便。

  据了解,海南省气象局自2011年起开展网上录入电子申报件进行审批试运行,推行简单审批事项电子件网上预审。2012年3月,在各进驻厅局中,省气象局率先对8项气象资质年检试行外网网上申报和预审;9月,主动要求将22项审批事项全部纳入海南省网上审批系统试运行;正式实施网上审批后,继续推动审批事项“办事指南”“申报材料及模板”等要素的标准化工作,全面开通审批事项互联网申报功能。2014年,在海南省政府推行全省“一张审批网”的大背景下,省气象局将22项审批事项全部纳入海南省行政审批系统,实行“互联网+标准化”公开审批,使规范化、标准化的行政审批与互联网有机结合,实现互联网申报及互联网全流程阳光审批,审批更加开放、公开、便捷和高效,实现了“审批行为制度化、审批过程规范化、审批流程标准化、审批办理网络化”。

  目前,海南省绝大部分市县气象局已基本实现标准化网上审批,共享大数据,行政审批效率和服务质量显著提升,满足了群众不出门办审批的愿望。同时,将审批置于阳光下,明确了审批权力的边界,有效限制了审批自由裁量权,最大限度地让权力运行公开透明,可查询、可追溯,使审批阳光化,为廉政风险防控提供了有力抓手。

  “互联网+标准化”的审批模式,提高了审批的业务水平,服务质量和效率都实现了质的飞跃,海南各级气象部门的社会公信力也得到了进一步提升。

  随着审批规范化、标准化和网络化的推进,各企业年办件数显著增加,平均办结时间明显减少。2014年,年办件数达历史最高的164件,平均办结时间为1.01天。截至2015年12月,海南省气象局审批窗口正式受理办结审批件706件,提前办结率为100%,90%的承诺办件做到当天受理当天办结。多年来,气象行政审批均实现零投诉,经省监察部门连续几年抽查,无违法违规办件发生。气象部门还收到企业送来的12面锦旗和5封感谢信,维护和树立了为民服务的良好形象,较好地履行了社会管理职能,社会效益显著。

  下一步,海南省气象部门将重点完善“互联网+标准化”审批工作,并建立网上监管系统,实现对每一个审批事项的全流程监督,使海南省气象行政审批系统更加高效、便民,进一步实现阳光规范、廉政高效、群众满意、公信力高的目标,助推气象法治建设和气象现代化建设。